承德钢铁集团有限公司通过四体系监督审核

2015-10-27

2015年10月19日至23日，北京国金恒信管理体系认证有限公司派出审核部部长助理魏继忠、高级审核员冯辉为组长的8人审核组，对承德钢铁集团有限公司/河北钢铁股份有限公司承德分公司（以下简称承钢）进行了质量、环境、职业健康安全、能源管理体系监督审核。在承钢公司的密切配合下，审核任务圆满完成，达到了预期的效果。

面对持续深度调整的经济环境和钢材需求放缓、供需矛盾进一步加剧、钢材价格节节下滑的严峻行业形势，承德钢铁深入推进管理体制和生产组织模式改革创新，以提高工作效率为目标，梳理机关部室职能设置，优化业务流程，明确主体职责，确保主体责任唯一、监督责任唯一，彻底杜绝“路径依赖”和“习惯依赖”，以“四统一、一提升”为原则，深入推进营销模式创新，实现了统一市场管理、客户服务、营销渠道、价格体系，努力提升产品创效能力。围绕“全面盈利、全面提升竞争力”的工作目标，系统推进降本增效工作，全体干部职工打破常规，各方面工作大幅度改善，较好的完成了各项工作目标。

通过淘汰落后和技术改造，工艺装备不断升级。淘汰了4座40t炼钢转炉、1座80吨提钒转炉、钒制品厂二化厂区，长期停用4#180m2烧结机，淘汰了竖炉。环保设施配套齐全，适用的成熟节能技术普遍应用，信息化、自动化方面起步早、推进快，首批通过两化融合管理体系的评定，为高附加值产品品种扩展、质量稳定和竞争力提升、节能减排、循环经济、本质化安全生产提供了保障，也为综合管理方针和可持续发展奠定了坚实基础。

2015年1-9月四体系综合管理主要目标产品质量合格率、顾客满意度、污染物排放指标、综合能耗、电耗等完成目标要求。

有效策划实施了管理体系内部审核和管理评审工作，通过管理评审、综合管理体系内审积极寻求改进机会，2015年6月8日至12日，完成了管理体系内部审核，审核范围覆盖公司35个单位、部门，通过审核发现存在问题339个，其中Ⅰ级问题41个，Ⅱ级问题298个，发现的问题已整改完成。2015年9月23日进行了管理评审，提出了10项改进要求，2项已完成整改，8项正在组织落实，体系自我保持和自我改进机制逐步完善。

2014年以来，面对钢铁行业产能过剩、需求不旺局面，承钢公司能够正视现实、应对挑战。生产经营稳步前行，质量管理有了长足的进步。品种钢及创效产品产量大幅提升。2014年品种钢比例接近20%，比2013年增长10个百分点；实现增效6000多万元。今年上半年品种钢比例继续提升，达30%，比上年同期提高10个百分点，产量同比提高近80万吨。

注重新产品开发，进一步提高竞争力。2014年以来，组织开发了棒材：HRB500（E）、PSB830、出口钢筋GR400和S400W。线材：包括盘圆CG80、SG80、77MnCrV、CP640，盘螺HRB500。带钢：包括CDC03、Q345C、65Mn。热轧卷板：包括汽车用钢510L、610L、600XT、700XT和380CL等，管线钢L360M、L390M、L415M、X52M等，工具钢45#、65Mn、75Cr1，硅钢CGW800。特别是棒材：首次开发高钒高铬CW415V等钢筋出口产品；线材：首次成功开发CW415V、B500B 10.0和13.0四纵肋盘螺、H08MnA等；热轧卷板：IF钢类产品CDC05一次生产成功，首次试制耐候钢SPA-H、09CuPCrNi-A取得了成功。既提高了技术能力和技术储备，又扩展和提升了产品出口渠道和份额。

进一步完善制度管理和标准化工作。组织制、修订了《质量叫停管理办法》《工艺技术综合管理办法》、《工艺事故管理办法》等管理制度。完成了Q/CB 301-2014《焊接气瓶用钢板和钢带》企业标准在全国气瓶标准化技术委员会及省技术质量监督局的审定和备案。主导制定的《氮化钒铁》（GB/T30896—2014）国家标准已正式发布。该标准为世界首个氮化钒铁生产标准，填补了中国氮化钒钛技术标准的空白。主导完成“高纯五氧化二钒”地方标准起草及审定工作。正进行标准报批。强化科技创新，实施《技术质量一贯制》管理新举措，完善三级工程师管理，发挥质量工程师、工序工程师、岗位工程师的作用，进一步规范标准化操作。

开展科技攻关和技术研究收到成效。组织开展包括高炉优化炉料结构攻关，钢后指标攻关，高钛高炉渣综合利用攻关等，为多元化创效开辟新门路。组织开展《钒氮钢析出强化机理研究》，与北科大合作开发耐蚀钢筋研究，与北交大合作对精轧钢筋质量稳定性研究等。

围绕提高产品质量，增加设施方面的投入。2014年底，针对原燃料的检验，配置7台自动采样机和远程监控系统，提高了取样代表性，减少人为因素影响，收到较好效果。针对热轧卷板板形质量控制，新上了平整机，正在进行现场调试，该设备的使用，对改善钢板的板形及包装质量，提高用户认可和满意度将发挥很好的作用。  

2015年6月国家建筑钢材质量监督检验中心对HRB400EΦ20热轧带肋钢筋进行了国家级监督抽查，2015年8月国家钢铁产品质量监督检验中心对HRB400EΦ18热轧带肋钢筋进行了省级监督抽查，抽查结果：合格。

2014年共接到质量异议22起（卷板11起，带钢5起，螺纹钢6起），数量216.93吨，经处理，共经济赔付12.9506万元；2015年1-9月共接到质量异议15起（卷板8起，带钢2起，螺纹钢5起），数量553.2吨，经济赔付11.742万元。未发生重大质量异议。对发生的一般性质量异议及日常检、试验过程中，包括交付后发现的不合格产品，均按程序要求进行处置，并采取了必要的纠正措施。

公司重视环境管理体系运行，建立环保管理责任制，并与主体单位和主要管理部门签订减排责任书，明确单位负责人和各级环保管理人员的责任。加大重要环境因素的管控力度，规范运行环保设施，在用废气治理设施199台套，1#、2#、3#、5#烧结机烟气脱硫设施已全部建设完成，并正常进行，烧结机旁路已全部拆除。小高炉上料系统除尘全部建设完成，转炉炉顶三次除尘实现全覆盖，环保设施配置齐全。

建立环保巡查制度，编制巡查操作规范。强化日查，增加夜查，环保部安排专业检查组分白班、夜班轮流检查，对主要污染物排放状况、环保设施运行状况、厂容治理等进行现场检查，将查出的问题在调度会上进行通报。加大环保奖罚力度，并将所有奖罚落实到责任人。截止到8月底，扣罚内、外部责任单位43.2万元；对积极推行污染源治理、积极开展环保宣传、推行环保新技术的单位奖励12.04万元。

积极组织建设项目环评及验收，完成了钒钛事业部补充环评和70MW发电机组环评，目前正在推进办理冷轧项目、亚溶盐和钒资源综合利用项目环评。不断加大环境治理的资金投入，大力推进环保治理项目实施。2015年实施了1#烧结机脱硫、4台电除尘改造、钒钛事业部废水处理、对渣场非作业面全面苫盖、在渣场路面硬化、炼铁部南山地下受料槽上方厂房扩建、南山机烧场地美化隔挡项目等项目，共计投资约2亿元。

定期进行环境监测，制定年度、月份监测计划，每月对厂界噪声监测点、钒钛事业部冲渣水等按计划实施监测。完善在线监控设施，并将在线数据与省市环保部门联网。规范危险废物及放射源管理，提钒尾渣、铬泥、除杂钒泥、钒酸铁泥、废油桶等实现公司内部回收利用，废油、废蓄电池等全部委托给具有危废经营资质的单位进行回收利用和处置。公司现有122枚放射源和3台射线装置安全受控，报废停用的放射源安全送达省废源库贮存，及时办理了辐射安全许可证变更。

积极争取各项环保资金支持，2015年截止到8月份共收到环保专项资金230万元。四项污染物减排指标（COD、氨氮、SO2、氮氧化物）按期完成与省政府签订的责任书目标。

公司对危险源及重大风险进行了识别与评价，控制措施有效；严格履行新改扩项目“三同时”手续，长材事业二部120吨转炉1号连铸机项目按安监局要求补办了“三同时”手续，目前完成了初步设计安全专篇和安全验收评价报告。4万制氧机为扩建项目，目前完成了安全设施设计专篇。40MW煤气综合利用发电工程项目为新建项目，目前完成了初步设计安全专篇。运用多种渠道投入热成像仪重点对电气设施进行温度监控，效果良好。

强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作格局和责任体系。建立健全责任制度体系，一是结合新发布的《安全生产法》，按照党政同责、一岗双责、管工作必须管安全的原则修订、完善了公司安全生产责任制。二是制定了《承钢公司安全管理红线规定》，明确厂领导、车间主任、班组长以及安全生产和各专业部门的安全生产管理“红线”，督促各层级人员履职尽责。三是配套制订了《安全奖惩办法》、《伤亡事故报告和调查处理管理办法》严控事故发生。

强化外协方管控，严控外协方事故。在签安全协议的外协方152家，今年公司在已有的二级文件《相关方控制程序》的基础上，新增加了三级文件《外协方安全考核管理办法》，明确安监部、项目主管部门、所属单位对相关方审核管理要求，签署审核单，严格相关方准入，实施安全交底，签订安全协议，告知相关单位。

发挥专业安全检查职能，推进专业管理责任落实。按照“管业务必须管安全”的原则，今年5月份公司结合安全生产实际，针对特种设备管理和重大危险源管理，新成立了起重机械专业安全管理组和重大危险源（煤气柜）专业安全管理组，由专业部室、单位专业人员组成。这两个安全管理组在公司安委会领导下独立开展工作，每月组织两次专业检查，排查事故隐患提交责任单位整改。

创新安全管理，以信息化手段促安全水平提高。在安全管理人员中建立了承钢安全微信群，通过微信群及时传达上级指示，互通信息，建立起安全互动平台。

做好安全教育培训及安全警示教育工作。利用安委会、安全例会、班组会议等多种形式系统学习了安全生产法、安全生产责任制、安全规章制度、岗位操作规程、隐患排查程序等内容，各单位及控股公司主要负责人、车间主任、班组长、岗位人员14000人参加了培训学习、考试，有效提升了全员安全素质和安全技能。选派6名选手参加省局组织的隐患排查知识竞赛，在全省80余个代表队中，取得了团体第11名的优异成绩。

全面修订规章制度，今年对安全管理制度集中进行了新一轮修订，安全生产责任制、安全叫停和约谈、安全生产标准化绩效评定等30个制度的修订下发，进一步完善了安全管理制度体系，规范了安全管理。

2015年10月9日维检中心发生一起工亡事故，按“四不放过”原则进行了处理，目前安监局结论未出。无重伤事故，无新增职业病例，不存在重大的职业健康安全隐患或相关方反应强烈尚未解决的问题。

公司按照新版标准的要求，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标，各工序达到国家钢铁行业限额标准。根据公司机构调整和变化，及时调整能源管理委员会和各单位能源管理小组，配备了专职或兼职管理人员，保障能源管理工作的持续推进。

公司实施能源高效利用攻关，以降成本和增加自发电为核心，实施全公司范围内煤气、蒸汽及其它动力介质平衡，推进能源梯级利用和设备运行优化，实现能源利用效益最大化。实时跟踪各机组自发电情况，每日统计分析,每月攻关会对指标完成情况及配套节能措施和项目的完成情况进行分析、汇总，安排下月重点工作，截至到8月低累计发电12.88亿度，平均日发电量530万度，最好日达676万度(5月31日)。通过自发电量攻关、电单耗及峰谷用电控制，用电管理水平显著提高。自发电比例持续提高，2015年1至8月累计自发电率59.68%，比2014年累计提高了0.19%，2015年5月达到历史新高67.09%。每日跟踪高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气放散情况，实施煤气放散等重点能源运行情况监督日报制度，通过放散情况的分析与控制，寻找煤气平衡管理与控制过程中存在的问题，持续改进，努力实现煤气系统的“全回收、零放散”。

以产线为中心开展能耗对标工作，通过集团内部对标、外部对标、与标杆单位对标等几个方面对标工作，找对标杆单位、找出限制能耗降低的关键单元，重点进行工艺单元能源绩效参数对比，优化操作性能源绩效参数，从根本上提高公司能源利用水平。对标措施确定后，进行周跟踪、月汇报，以此保证对标工作持续推进、切实有效。2015年公司烧结工序能耗、一棒与二棒工序能耗水平继续保持全国先进，2500立高炉工序能耗、1780工序能耗也进入行业先进。

承钢公司重视本次审核工作，常务副总经理郭晋宏、副总经理柳朝阳和各主管部门领导与审核组一道，针对目前钢铁行业形势下企业如何发挥体系方法在顾客导向、流程优化等方面的作用和价值以及电力需求侧管理、碳盘查等方面信息进行了充分的沟通交流，取得了较好的效果。