为贯彻实施《质量振兴纲要》，根据《工业和信息化部关于加强工业产品质量工作的指导意见》（工信部科[2009]180 号）要求，现就大力推广先进的质量管理技术和方法的指导意见。
　　一、充分认识推广先进质量管理方法的重要性和紧迫性
    　改革开放以来，我国工业产品质量总体水平有了很大提高，工业企业推广卓越绩效模式、精益生产、六西格玛管理、可靠性工程等先进质量管理方法，在提高产品质量和可靠性、增强顾客满意程度、降低成本、节能降耗、改进经营绩效及建立先进质量文化等方面所取得很好的成效。但一些领域与国际先进水平相比还存在较大差距，工业产品质量安全事故仍时有发生。出现这些问题，除工业产品标准水平偏低，技术含量不高，落后生产技术淘汰缓慢，质量管理体系不完善等原因外，人员素质低、质量管理方法应用落后也是重要因素。我国部分企业对应用先进质量管理方法的认识不高、实践不足，概念多里介绍，引进多多吸收少，培训多实施少等现象普遍存在。当前，我国工业经济正处在结构调整与转型升级的关键时期，加强对先进质量管理方法的推广应用，是从技术、管理和文化等方面系统提升企业的综合素质和竞争能力的有效方法和可靠途径。

　　以科学发展观为指导，着力提升和推广先进质量管理方法的层次、水平和范围。在引进吸收国外先进质量管理方法的基础上，及时总结、提炼和推广我国企业的先进管理方法和成功经验。通过政策引导，激励企业发挥主体作用，增强企业应用推广先进质量管理方法的主动性、自觉性。发挥质量协会、行业协会等中介组织的专业技术和组织优势，为企业应用先进质量管理方法提供培训、咨询服务，形成合力，共同将企业质量管理水平提高到一个新高度。

　　三、推广方法
　　（一）结合实际，合力推广。先进的质量管理方法，产生于特定行业、特定阶段和特定企业的需要，有其适用性和针对性。企业应根据行业、产品和过程特点以及管理基础、人员素质等情况选择适宜的质量管理方法，扎实应用，务求实效。对于管理基础较好、市场竞争激烈的行业，可导入卓越绩效模式，建立健全经营管理框架，以质量求效益、促发展；对于产品链较长、质量成本压力较大的行业，可实施精益管理，通过强化现场管理和现场改善保质量、将成本；对于高科技、高风险行业，可推行六西格玛管理、可靠性管理，依靠科学的步骤和严谨的数据分析，不断改进产品质量和安全性。同时，所有企业都要重视先进质量理念和简单易用的管理工具和普及性应用，特别要大力推广QC 小组等群众性质量管理活动，切实提高广大员工发现质量问题、解决质量问题的意识和能力

　　（二）加强培训，提升技能。先进质量管理方法的有效应用，取决于员工的素质和能力，分类、分层进行教育培训是先决条件。企业应对员工开展先进质量概念和质量基础知识普及教育的基础上，根据不同层次、不同职能、不同岗位或任务要求的需要，针对性地开展先进质量管理方法的培训，并将方法培训与实际应用结合起来，坚持理论联系实际，着力培养员工解决实际问题的能力。
　　（三）科学实施，扎实推进。先进质量管理方法的应用要结合企业经营战略和目标，周密计划，科学实施；在应用过程中，企业管理层要提供必要的资源并创造适宜的环境，加强跟踪与考核。要做好典型经验和共性问题的总结交流，以点带面，稳步推进，确保实效。
　　（四）评价激励，持之以恒。先进质量管理方法的推广应用，要循序渐进，持之以恒，常抓不懈。要制定常态化的监督、评价和激励制度，加强跟踪考核，及时对先进质量管理方法的推广应用过程及效果进行督促、评价、总结，并对取得突出成绩的个人予以表彰和奖励。

　　四、主要任务
　　（一）制定实施先进质量管理方法的推进计划。各地工业和信息化部门要把推广应用先进质量管理方法作为落实中央领导重要批示精神、建立质量工作长效机制的一项重要举措，结合本地区、本行业实际情况，制定实施工作计划，明确工作目标。力争用2 年到3 年时间，形成学习、应用先进质量管理方法的良好氛围，培养一批系统掌握先进质量管理方法的师资和专门人才，促进规模以上工业企业质量管理水平的大幅提升。
　　（二）开展先进质量管理方法的教育培训。通过教育培训，宣传先进质量管理方法的作用，激发企业应用先进质量管理法的内在动力。各地工业和信息化主管部门要充分发挥相关质量组织的作用，积极协调资源，采取多种方式支持、鼓励企业学习应用先进的质量管理方法。广大企业要重视质量管理各岗位人才的培养，积极鼓励员工参加质量专业人员资格考试。同时，企业要结合业务特点，识别不同环节、不同岗位人员适用的质量管理方法，开展针对的培训。

　　（三） 制定扶持中小企业质量发展的配套政策。建立中小企业质量管理服务平台，委托质量协会和专业机构，开展公益性的质量教育、培训与咨询服务，加快中小企业质量管理水平提升的步伐。
　　（四）促进企业加强质量管理的信息化建设。先进质量管理方法应用以数据和信息为基础，为提升数据收集、分析、诊断能力，要指导企业发挥现有信息化手段的潜能，鼓励有条件的企业加强质量管理信息化建设。
　　（五）激励企业提高先进质量管理方法的应用水平。各级工业和信息化部门、行业协会应积极引导企业申报各级质量奖、质量技术奖、QC 小组优秀成果奖、现场管理星级评价以及各地方、各行业的各种权威质量奖项，对获得表彰和奖励的企业和个人给予认可并进行大力宣传，着力营造学习和应用应用先进质量管理方法的良好氛围。

　　（六）建立推进活动的监督、评价与协调机制。工业和信息化部将建立督促、评价与协调机制，督促并检查各地工业和信息化部门的先进质量管理方法推进活动，组织推进经验交流，协调处理推进过程中遇到的技术与管理问题。

　　五、工作措施
　　（一）加强政府指导，强化全员参与。各地工业和信息化部门要充分认识推广先进质量管理方法的重要性，加强政策引导，技术帮扶、资金支持和宣传教育。企业要增强责任意识，全员参与，积极实践，大胆创新，不断提升应用水平。
　　（二）广泛宣传，重在实施。要利用各种手段，积极宣传先进质量理念、方法和技术，引导企业积极实践，认真实施，不断提升整体素质和质量水平。
　　（三）开展试点和交流活动。各地工业和信息化部门要选择适宜的行业、企业进行推广
先进质量管理方法的试点，及时总结试点经验，并开展行业内外的标杆学习活动。
　　（四）加强先进质量管理方法的学术研究。各地工业和信息化部门要积极争取，推动政府设立质量专项课题和专项资金，支持先进质量管理方法应用过程中的规律总结、共性问题攻关，以及“产学研用”相结合的质量管理创新研究与应用活动。

　　（五）加强国际交流。各级工业和信息化部门要积极支持企业通过引智、境外研修等多种方式，走出去，请进来，加强与国际优秀企业的交流对话，及时总结提炼适合我国国情的先进质量管理模式和方法，并积极推广应用。
　　（六）发挥行业协会和中介机构的作用。各行业协会和中介机构要注重发挥桥梁与纽带作用，积极为企业推广先进质量技术方法提供技术服务，指导企业不断提高质量管理水平。